齐齐哈尔市税务局按照关于进一步深化税收征管改革的要求，实施科学精准的税务监管，全力推进“跟票管”和“按户管”，强化“以数治税”理念，强化部门配合、税种联动，主动研发指标，依托数据分析设置各类指标，进一步提高以数治税的宽度与深度，实现企业所得税管理的动态化、数字化、精准化，2021年审核涉税企业6095户，调整所得额2.59亿元，补缴企业所得税1263万元，退税7096万元。

一、党建引领、部门协同，统筹推进“全面管”

齐齐哈尔市税务局在深化征管改革的过程中，以党建为引领，重点向数字化转型要驱动力，在全力打造智慧税务过程中，发挥部门协同效应，强化税种联动，驱动创新力，对税种进行全方位管理。市局主管领导多次召开部门联动专班会议，以“业务部门提需求、风险局进行指标语句编写、县区局进行验证、市局再次完善”的方式，研发新风险指标，强化风险事项管理，在深化征管体制改革中，全面深入推进“以数治理”的效应。

二、税种联动、化解风险，深入开展“按户管”

按照税种联动的思路，开发房地产管理行业指标，提高企业所得税行业管理质量。房地产开发企业预缴管理是多年来管理的难点之一，在2020年齐齐哈尔局就已经开始着手通过后台数据强化此行业的预缴管理，2021年在总结的基础上，对指标又进行了再一次完善，并进行了突破与创新，房地产开发行业指标共涉及31项内容，取数来源涉及“财务报表”、“增值税预缴申报表”、“土地增值税预缴申报表”、“企业所得税季度申报表”、“企业所得税年度申报表”，经过与风险管理局多次校验、修正，最终形成运行脚本，总页数达11页。

三、创新指标、预缴监管，逐步完善“数据管”

通过日常管理发现，企业在汇算时，对已经预缴税款存在人工填写错误的问题，造成汇算清缴当年少缴税款的疑点。此项问题隐蔽性强，很难发现，所得税科针对存在的问题，结合季度申报、年度申报、净入库、抵欠、跨区预缴等数据，在风险管理局多次修改指标的基础上形成疑点指标，并通过风险管理系统对2018—2020年度汇算中存在的疑点进行全面核实。全市共计下发疑点企业273户，问题成立企业 165户（补税企业55户，申报表填写错误企业110户），共计补缴企业所得税150万元，滞纳金3.6万元，疑点核实过程中清理入库欠税1080万元。此项指标的下发，完善了多年来企业误填预缴税款系统未强制校验造成少缴税款的漏洞，进一步体现了以数据治税的理念。

四、完善指标、强化管理，有效实现“精准管”

依托金三系统数据与风险局进行联合，设置语句、编写程序、指标验证，主要体现为以最精确的指标，指向最精准的问题，提高风险应对的准确度和可操作性。对原有的各项指标进行完善，并通过风险进行复核。全市下发疑点类型主要包括不征税调整不准确、104000表业务招待费调整不准确、减值准备金调整不准确、免税收入、减计收入等事项管理疑点，全市企业所得税风险管理共计下发疑点信息1924户，经核实后补缴税款858万元。

五、联合审核，动态监控，扎实提升“预缴管”

在季度申报中依托“季度预缴申报差错”、“企业所得税预缴申报管理”等现有的模块对收入、人员、资产异常信息进行筛查外，导出申报数据进行指标设置，对小微享受比例、分支机构享受情况等按日审核疑点数据，确保申报期内各项数据的准确性。截至目前，企业所得税预缴优惠申报错误共计273户，税种期限核定错误23户，预缴申报差错疑点数据1020户，其中，资产总额错误602户，人数错误56户，收入错误362户。

六、专人负责，跟踪反馈，高效运行“退税管”

市局设置专人负责退税查询、统计、跟踪工作，汇算清缴期间，按照随时发生随时退税的原则，汇算结束后强化审核确保应退尽退，强化退税数据管理。市局共计下发退税名单20个批次，共计631户，县区局联动做好退税、反馈工作，确保了汇算期内退税工作有序推进。2020年度齐齐哈尔局汇算清缴退税为全省首个全部完成退库的单位。