个人绩效指标编制工作是落实总局数字人事1+9制度体系的重要组成部分。此项工作是总局完善数字人事个人绩效考评的重要新举措,既无成熟经验,又无实践基础。宾县局作为个人绩效管理工作示范单位,在哈市局考核考评处的指导下,勇于实践,积极探索,采取多项措施高质量完成个人绩效指标编制工作。
一、领导高度重视,推进分层辅导
宾县局党委高度重视个人绩效管理示范工作,组建个人绩效管理示范工作领导小组,党委书记、局长孙永海同志担任组长,责成专人负责此项工作,并确定了“分层辅导、以点带面、归类建库、强化审核”的工作思路。在具体工作中,宾县局广泛动员,从分层辅导入手全面学习相关制度规定。一是组织县局数字人事领导小组成员及全局各部门数字人事联络员参加总局组织的《全国税务系统个人绩效管理工作推进视频培训》和市局个人绩效管理工作推进会议。让骨干成员全面了解总局的顶层设计、制度体系和具体操作,准确把握市局对此项工作的具体要求。二是对各部门数字人事联络员进行系统培训。县局领导小组多次与市局考核考评处沟通相关要求,对个人绩效指标编制的工作要点进行归类整理。对各部门数字人事联络员进行指标编制培训,学深悟透指标模板各要素,充分开展讨论,集思广益形成个人绩效指标编制要点。三是各部门数字人事联络员手把手辅导本部门干部进行个人绩效指标编制。联络员结合自身学习成果,全权负责本部门指标编制的辅导工作,及时沟通县局领导小组,解决本部门个性化问题。
二、坚持稳步推进,实现以点带面
在指标编制过程中,宾县局牢牢把握稳步推进的工作总基调。县局领导小组要求数字人事联络员在开展本部门培训辅导前,先把自己的个人绩效指标编制出来,县局领导小组审核把关后,再作为成熟经验推广本部门人员学习。通过数字人事联络员的先试先行,集中解决了指标分类模糊,分值分配不合理,颗粒度不匹配,语言表述不规范等问题。结合数字人事联络员个人绩效指标编制反映的问题,明确了指标表述“三段式”要求,即每个指标的表述要有工作目标(指标名称)、工作任务(指标内容)、扣分规则三个要素。小规模的先试先行积累了宝贵的经验,有效避免集体返工,重复劳动的问题,为全局如期完成指标编制工作打下了坚实的基础。
三、强化分类管理,探索指标建库
为了提高个人绩效指标编制的规范化程度,宾县局对工作职能相近的部门进行归类,提高指标编制的针对性。在广泛运用专项工作发票电子化个人绩效指标库的基础上,结合市局组织绩效考核相关指标探索建立组织绩效指标个人绩效指标库,结合省市县工作会议相关内容探索建立重点工作个人绩效指标库及其他工作个人绩效指标库。结合税源管理部门职能相近的情况,调集税源管理部门相关人员制定税源管理部门正职、副职及其他人员个人绩效指标模板。随着县局组织绩效考核指标的制定完成及各项重点工作、专项工作的明确,宾县局将进一步完善相关指标库内容,逐步探索建立规范的各类指标库。
四、明确审定权限,强化三级审核
在指标编制工作后期,宾县局严格落实市局关于部门负责人个人绩效指标由分管局长审定,其他人员个人绩效指标由所在部门负责人审定的权限管理要求。集中开展三级审核,一是各部门个人绩效指标由数字人事联络员初审,主要审核指标制定是否符合模板要求和县局指标制定规范。二是主管局长和各部门负责人复审。复审主要审核承接组织绩效指标是否全面、履行岗位职责是否到位、指标要素是否完整。三是县局领导小组进行终审。主要审核分值权重是否合理,扣分颗粒度是否匹配,“三段式”表述方式是否执行到位。
经过全局的共同努力,宾县局个人绩效考核指标编制工作于3月5日全面完成。下一步,宾县局将结合市局审核反馈的问题开展个人绩效考核指标“回头看”工作,结合市局反馈的问题,进一步提高指标编制质量,做好指标导入及考评等后续工作,发挥好示范单位应有的作用。
