为有效防范化解各类风险，齐齐哈尔市局创新推动“大风险”管税项目，构建“大风险”管税新格局，以各类风险问题为主线，以大数据为依托，以督审内控、信息风险、金三模块为平台，开展“大风险”分析和疑点识别应对工作，取得了较好成效。

一是制度创新。制定《内控风险管理制度》《税收数据供应工作规程（试行）》等制度，成立下设业务组、内控组、数据组的内控风险专班，建立疑点数据市局各部门间横向联动、市局与各县（市）区之间上下互动的“大风险”管理工作机制，逐步解决日常税收执法工作中存在的内部、外部风险问题，提升税费管理水平。

二是模式创新。根据各业务部门风险防控的实际需求，及时修订《内控风险管理办法》，逐步形成“发现典型风险问题、税政部门确定风险等级、任务扎口推送、税源管理部门调查和纳税评估及税务稽查应对、税政复核抽查、报表和绩效考核”的大风险管理双反馈闭环流程，确保部门之间沟通顺畅，工作内容流转有序。

三是方法创新。以金税三期、电子底账后台数据为主要数据来源，以涉税信息保障平台、第三方数据为辅助，通过编写SQL语句、EXCEL数据透视表等手段对指标进行扫描、筛选，确定疑点信息，不断优化识别模型和指标体系，开展“一户式多税种”风险联动分析，实现由点上的突破逐步向面的覆盖，同时减少对纳税人生产经营的干扰，并为基层减负。

四是保障创新。定期召开由主管局长主持的税收风险管理工作领导小组会议；严格制定、确认、执行风险防控计划；规范内部数据获取、外部数据供应及对外数据取得工作，确保数据的安全和便捷使用；定期编制《内控风险应对质效考核表》，通报内控风险指标应对情况，并纳入年度绩效考核。

上半年，市局已下发三批次疑点数据、两期通报，全市共推送风险任务2159条，存在问题1081户次，综合问题成立率50.07%，实现内控风险专班内各科室间、市局与县区局间的良性互动。下一步齐齐哈尔局将继续大力推进“大风险”管税创新项目，逐步完善相关管理制度和操作运转流程，进一步提高全系统风险应对水平。