国家税务总局大兴安岭地区税务局关于推出2022 年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动 2.0 版”的通知

国家税务总局各县 (市、区) 税务局、局内各单位:

按照《国家税务总局黑龙江省税务局关于推出2022 年 “我 为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动 2.0 版”的通知》(黑 税函  〔2022〕45 号) 要求，结合我区实际，在落实省局陆续出 台 105 条便民办税缴费措施的基础上，再推出 16 条便民办税缴 费新措施，升级形成 2022 年“我为纳税人缴费人办实事暨便民办 税春风行动 2.0 版”  (以下简称 “春风行动 2.0 版”) 。现通 知如下:

一、新增 16 条便民办税缴费措施

(一) 聚焦推进党史学习教育常态化长效化新要求，围绕巩 固拓展党史学习教育成果、推进党史学习教育常态化长效化，新 推出 5 条措施，进一步回应纳税人缴费人所需所盼所想。

1.开展 “一把手走流程”工作。健全完善 “一把手走流程” 常态化工作机制,找准办税缴费过程中的痛点难点堵点，及时加以 解决。

2.关注纳税人缴费人需求。深入分析 2022 年纳税人缴费人需 求调查结果，准确掌握纳税人缴费人共性需求，结合优化税收营 商环境工作，新推出若干办税缴费便利服务举措，进一步优化办 税缴费服务。

3.回应纳税人缴费人诉求。严格落实涉税涉费诉求和意见快 速响应机制，广泛收集纳税人缴费人对税费支持政策落实方面的 意见建议，及时响应合理诉求、回应关切。

4.分层次开展精准推送。区分企业法定代表人、财务负责人、 办税 (费)人员等不同类型，通过多种渠道开展更具针对性的税 费优惠政策推送，根据相关部门业务需求进行税费优惠政策信息 数据提取工作。

5.加强人权法治保障。持续做好 7*24 小时系统和人工涉税 舆情监测，补充完善监测扫描系统字库，细化工作台账内容，定 期开展涉税舆情分析，改进完善工作，进一步维护纳税人缴费人 合法权益。

(二) 聚焦落实新的组合式税费支持政策新部署，更好助力 纳税人缴费人享受政策红利。全面落实大规模留抵退税等组合式 税费支持政策，新推出 5 条措施，进一步助力企业纾困解难更好 发展。

6.深化税收宣传月活动。深入开展第 31 个全国税收宣传月活 动，积极主动向纳税人缴费人宣传辅导新的组合式税费支持政策， 开展依法诚信纳税缴费典型宣传推介。

7.拓展政策宣传渠道。在官网上线 “组合式税费支持政策” 专题，集成展示并持续更新组合式税费支持政策及解读信息；积 极利用二维码等载体开展税费支持政策宣传，为纳税人缴费人提 供方便快捷的政策查阅渠道。

8.强化政策培训辅导。结合本地纳税人缴费人特点，针对不 同业务场景制发 “拳头”宣传辅导产品,按照 《增值税留抵退税 培训辅导工作方案》要求，分阶段、分对象、多轮次做好面向税 务人员的专题培训和面向纳税人缴费人的培训辅导。

9.完善信息系统功能。按照省局统一部署，做好信息系统升 级和电子税务局的功能拓展，丰富拓展提示提醒服务，通过弹窗 提醒、一键通达等方式实现简便快捷好操作，便利纳税人缴费人 享受税费支持政策。

10.健全直联工作机制。落实省税务局与基层税务机关直连直 报机制，及时发现政策落实、系统支撑、纳税服务方面的问题， 协调相关部门迅速处理。

(三) 聚焦优化税收营商环境新挑战，更好增强市场主体活 力。按照 《优化营商环境条例》工作部署，在提升服务效能上创 新推进，在加强税收监管上精准发力，新推出 6 条措施，进一步 打造法治公平的税收营商环境。

11.落实《市场主体登记管理条例》。按照省局统一部署，全 面落实市场主体歇业涉及税收征管工作要求，并做好相关的信息 系统升级和业务流程优化，加强对税务注销即办情况的监控，确 保制度有效落实，更好维护税收征管秩序。

12.完善非税收入制度建设。在税务总局出台重点非税收入 项目征管规范后，将严格落实好规范内容，保护缴费人合法权益。

13.引导个体工商户积累信用资产。适用增值税一般计税方法 的个体工商户，可自愿参照企业纳税信用评价指标和评价方式申 请参加评价，符合条件的可申请办理留抵退税。

14.优化代开发票管理。开展虚假代开发票专项治理，依托信 息系统，对自然人代开发票申请的真实性进行判定，对自然人发 票流向进行监控，对涉嫌违法代开发票的行为及时阻断，依法打 击不法分子利用自然人、小规模纳税人身份虚假代开发票行为。

15.规范核定征收管理。引导纳税人从核定征收向查账征收方 式过渡，依法处理部分高收入人员分拆收入、转换收入性质、违 规利用核定征收逃避税问题，促进市场主体健康发展。

16.完善新型动态精准监管机制。畅通线索渠道，及时接收税 务总局、省税务局及相关部门线索，严肃查办骗取留抵退税违法 违规行为。对稽查案件中涉及骗取留抵退税的案件重点查办，保 障税收政策遵从秩序。

二、“春风行动 2.0 版”主要内容

“春风行动2.0 版”共计 121 条便民办税缴费措施 (详细措 施见附件) ，分为五大类 20 项。

( 一 ) 诉求响应更及时。包括需求快速响应、政策及时送达、 问题实时解决、关注个性需求 4 项 29 条具体措施。

(二) 智慧办理更便捷。包括提升网办体验、精简办理流程、 减少资料报送、便利发票使用、提速退税办理 5 项 27 条具体措 施。

(三) 分类服务更精细。包括助力大型企业、扶持中小企业、 完善缴费服务、服务个税汇算 4 项 25 条具体措施。

( 四 ) 执法监管更公正。包括优化执法方式、加强精准监管、 保障合法权益 3 项 20 条具体措施。

(五) 税收共治更聚力。包括推进部门联动、深化国际协作、 促进社会协同、拓展信用应用 4 项 20 条具体措施。

通过升级 “春风行动2.0 版”，有力促进服务更加精细、监 管更加精准、执法更加优化、共治更加协同，进一步提升纳税人 缴费人的体验感获得感和税法遵从度。

三、有关工作要求

(一) 坚持党建引领，压实工作责任。各级税务机关要深刻 认识 “春风行动2.0 版”的重要意义，坚持党建引领，加强组织 领导，扛牢压实责任，确保在落实过程中人员到位、责任到位、 推进到位。

(二) 加强通盘部署，统筹举措落实。各级税务机关要在前 期工作开展的基础上，完善 “春风行动”推进落实机制，通盘考 虑、系统谋划、统筹安排好各项举措的推进落实工作，确保 “春 风行动 2.0 版”各项措施落地落细。

(三) 强化督导检查，务求取得实效。各级税务机关要严格 台账管理，通过深入调研、督导检查、巡察督察等方式，对开展