东北网5月16日讯（记者 杨帆）双鸭山市“能力作风建设年”活动启动实施以来，双鸭山市税务局统筹推进抓“三学”、当“三员”、把“三向”，多措并举，精准发力，推动税务机关“能力作风建设年”活动高位启动，开局良好。

抓好“三学”凝神聚力提素质

通过组织实施示范带动领学、组织跟进常学、对照思考深学，领会部署要求，找准短板弱项，明确路径方法，着力夯实能力作风建设基础。

示范带动领学。市县两级局以召开党委会议、理论学习中心组学习会议等形式，制定中心组“解放思想、振兴发展”研讨交流计划，组织召开机关能力作风建设反思会议，领导干部带头学原文、悟原理，带头查短板、找不足。截至目前，市税务局层面已召开党委会、中心组学习会议、反思会各1次，市税务局党委班子查摆问题6条，班子成员查摆问题30条。同时，市税务局主要负责人以普通党员身份参加了所在党支部迎“五四”青年座谈会暨“解放思想、振兴发展”研讨会，从6个方面指出青年税务干部存在的问题和改进的措施。

税务干部为特殊群体提供上门服务。

组织跟进常学。细化基层党支部、青年理论学习小组常态化学习安排，明确税务党员干部边学边述、常学常述任务要求。同时，充分结合税收工作实际，注重线上和线下相结合、理论和实践相结合，加大党中央、国务院出台的新的组合式税费支持政策学习培训力度，实现税务干部先懂先会，确保政策执行不走样。截至目前，市税务局层面各基层党支部利用“三会一课”等形式学习54次，青年理论学习集中学习10次，组织100余名机关干部参与“学习兴税”平台第一期“业务大讲堂”，举办3期税费支持政策“云讲堂”。

对照思考深学。组织税务干部职工将自身的思想、作风和工作摆进市委书记邵国强提出的“六问”之中，认清个体对整体的贡献差在哪；组织税务干部职工参与佛山挂职干部线上宣讲报告会，认清“此山”与“彼山”的发展差在哪；组织税务干部职工学习近日在市总工会表彰奖励大会上受到表彰的6个税务集体和3名税务干部的先进事迹，认清个人与他人的表现差在哪。通进一步强化广大干部职工深化对市情、税情的认识，提振为国聚财、为民收税的精气神。

当好“三员”用力用情促发展

在“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”中，创新开展“三员”联动助千企活动，充分发挥首席联络员、基层网格员、线上坐席员“三员”各自优势，统筹实施税收宣传、政策辅导、纳税服务等工作，凝聚上下联动优环境、同频共振促发展的强大合力。

首席联络员上门解难题。进一步扩展直联对接企业数量，市税务局直联服务重点税源企业28户，县(区)税务局直联服务重点税源企业90户，同2021年相比，对接企业数量增长了58%，实现实缴入库5000万元以上重点税源企业市级直联、实缴入库1000万元以上重点税源企业“全覆盖”。集中开展首席联络员走访对接工作，利用7个工作日走访企业118户，通过上门入企的方式，逐一发放经筛选精准适用的支持政策，回应涉税咨询359条；采取全程陪同办、即时解决退税难题的方式，协助符合退税条件的60余户企业于4月12日前顺利办理增值税留抵退税业务，切实为直连对接重点税源企业纾困解难。

税务首席联络员入企解难题。

基层网格员助企防风险。结合所辖区域内税源实际，将全市52个税源管理部门划分79个服务与管理网格、26个专业化服务与管理小组，合理配置网格员360余人。广大基层网格员聚焦增值税留抵退税、“六税两费”减免、制造业中小微企业缓税等领域易发风险问题，有针对性地编制风险指标，为市场主体生成“风险体检报告”。4月上旬以来累计推送58批次近千条风险提示，帮助纳税人做到事前预防、事中阻断，防范潜在风险，持续健康发展。

线上坐席员远程优服务。探索远程咨询和办税辅导新模式，于近期建成全省首家云办税服务中心，推动面对面现场服务转为非接触式“云服务”，实现“有呼必答”云咨询、“温情服务”云办理、“互联到家”云审批、“及时响应”云维权。已累计“云端”办理业务5947笔，占全部涉税业务的90%以上。

把好“三向”精准施策向未来

对标“能力作风建设年”部署要求，坚持把准问题导向、把牢目标导向、把好实践导向，确保聚焦问题改、锚定目标干、依靠实践成。

把准问题导向。围绕政治意识不强、落实能力不够、业务能力不足等7个方面整治重点，在走访代表委员听意见、深入市场主体问需求、走进基层一线征建议、领导带头走流程的基础上，分别形成市税务局干部职工、机关各部门、市税务局领导班子三个层级的检视清单，汇总确定12类问题台账，实行跟踪式、销号式整改，在坚持刀刃向内勇于自我革命中起航，以及时解决能力作风突出问题带动整体工作质效提升。

把牢目标导向。锚定税收事业改革发展目标和助力地方经济社会振兴发展目标，将目标愿景细化为年度绩效考核指标，实行定性与定量相结合的考评机制，发挥绩效指挥棒作用，激发各级税务机关和广大税务干部开阔眼界“比”、谦虚低调“学”、奋起直追“赶”、跳起摸高“超”的动力，在发挥目标导向作用中领航。

把好实践导向。将税费支持政策是否落实、税收营商环境是否优化作为检验能力作风建设成效的首要标准，确保实现提能力、转作风，优环境、促发展。显著压减了办税次数，在去年相继推行流转税“三税两费”合并申报、财行税“十税合一”申报的基础上，今年进一步整合流转税、财行税、企业所得税申报功能，实现了“十四税两费”网上合并申报，纳税申报次数被压减至3次。着力提高了办税效率，采取“随到随审”“特事特办”“预约服务”“容缺办理”等措施，将企业出口退税到账时间由原来的3-5个工作日，提速至2个工作日以内。有力落实了支持政策，实行日报告、周调度、月总结机制，做到同频共振、步调一致，打好落实支持政策主动仗，确保退税、减税、缓税“快、准、稳”。通过坚持不懈的实践攻坚，双鸭山市税务局在一季度全省优化营商环境“擂台赛”中，综合得分列全省第三位。