为不断优化税收营商环境，维护纳税人缴费人合法权益，大庆市龙凤区税务局推行“一窗、一码、一线”诉前税费争议解决模式，设置“办不成事”服务窗口，推出“龙税解忧码”，与省局12366纳税缴费服务热线共同构成“一窗、一码、一线”服务诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道，完善税费争议管理、应用、反馈闭环机制。通过畅通纳税人缴费人诉求有效收集、快速响应和及时反馈渠道，提升税费争议解决质效，让纳税人与税务机关建立良好的沟通渠道和环境。

一是在办税服务厅设立“办不成事”专窗，由办税服务厅当日值班领导值守，当场解决纳税人缴费人业务办理不成功等问题，将可能引发争议纠纷的问题解决在萌芽状态，让“小事不出厅、事事不出局”。二是组建部门负责人、“三师”资格税务干部、公职律师等组成的涉税争议咨询调解团队，针对复杂重大的税费争议事项，负责开展涉税争议咨询、组织调解、出具意见等服务活动，推动争议化解，提高调解服务能力和执法监管的合法性、规范性。三是制作“解决争议字典”，让工作人员在调解方法、沟通技巧、政策法规时可随查随用。四是配设“龙税解忧车”，方便调解团队随时深入企业一线解决税费争议。五是在办税服务厅增设声音甄别设备，在纳税服务监控室通过辨别声音分贝辨别纳税人缴费人情绪及现场氛围，遇有争议矛头及时告之调解团队赴现场调解。六是增设“云帮办”服务，依托区局“可视化办公办税平台”即时帮助纳税人缴费人解决因政策理解不清楚、业务办理流程不顺畅等情况产生的诉求。

这一创新举措，大大提升了税费争议解决质效、提高了办事效能、节省了纳税人缴费人的办税时间。有事不仅有人管、能解决、不白跑，还实现了事事有着落、件件有回音。同时，“办不成事”窗口与常规窗口相互促进、相互补充，倒逼常规窗口提升办事效率和服务质量，促进综合服务提质升级，进一步提升了纳税人缴费人的满意度和获得感。