国家税务总局齐齐哈尔市税务局充分借鉴发达地区先进经验，因地制宜发展和创新服务理念，以“主动送”为切入点，以“集成办”为发力点，实现了从“人找服务”“人找政策”到“服务找人”“政策找人”的转型升级，进一步优化了全市税收营商环境。

围绕“高效办成一件事”，齐齐哈尔市税务局在开业环节主动送达“两个套餐”，助力新办企业实现发票和社保费“开业集成办”。一是送“开业套餐”，齐齐哈尔市税务局与营商局、社保部门加强数据交互、信息传递，在政务大厅设立开业专窗，实现企业开办全业务“一站通办”。纳税人在工商部门登记后，信息同步传递至税务系统，纳税人在开业专窗提交登记申请后，税务人员全程“陪伴式”服务，根据需求为纳税人办理税票种类核定、可信认证注册、人员信息登记、存款账户录入等企业开办事项。二是送“辅导套餐”，开业事项办理完成后为纳税人送上“开业第一课”辅导资料大套餐，内含发票开具、申报缴税、“征纳互动”等业务的操作手册、操作视频等，帮助纳税人尽快学习办税知识。通过套餐化、集成化服务，简化办税步骤、优化办税流程，提升纳税人办税体验，让企业开办省时省心。

围绕“政策找人”，齐齐哈尔市税务局通过“两个找”实现“两个早”，在企业经营中送去“两个礼包”，做到税收优惠政策的精准办理。一是“早知晓礼包”，针对不同行业和经营主体的不同税费优惠政策，充分运用税收大数据，分行业、分规模精准“画像”，主动提供“政策推送+线上解读+实操辅导”为一体的个性化管家式服务，发挥“征纳互动”优势，精准推送“优惠早知晓礼包”，实现“送办一体”，让纳税人及时了解自己能适用的所有税费优惠政策，增强企业发展的信心和动力。二是“早享受礼包”，齐齐哈尔市税务局与财政局、人民银行管理部门建立退库办理统筹协调工作机制，打造“退税资料电子化、审批流转网络化、退库流程精简化”的退税新模式，保障退税准确迅速；制作分户“政策享受档案”，分析归纳未申报享受原因，通过征纳互动与税务网格员等渠道，向企业精准送达“红利早享受礼包”，告知企业已享受的政策红利和待享受的优惠政策等，实现重点关注、适时介入、全程跟进的服务闭环。通过“政策找人”，精准做到让企业早知晓优惠政策、早享受优惠红利，让企业在经营中感受到贴心服务和浓浓暖意。

围绕“服管结合、诚信健康”的营商理念，为引导和帮助企业诚信办税，实现从税后管理到税前预防的转变，齐齐哈尔市税务局整合资源，创新开发了“企业智能财税CT体检系统”，在企业申报后主动送体检服务。试点单位甘南县税务局通过“智税体检”“智税问诊”，帮助企业规范管理，助力企业健康发展。一是“智税体检”助企纠偏，系统区分不同行业领域，按高、中、低风险等级对多发疑点建立检测指标，只需录入纳税人识别号及密码一键扫描，5分钟内即可获取“体检”报告，精确提示企业财务方面薄弱环节，并附注政策条文与改进建议，针对多税种、多事项提供全方位“智税体检”服务，帮助企业纠偏，消除涉税风险，做到风险可追溯、数据可视化、防控有实效。二是“智税问诊”护企心安，甘南县税务局成立了由各部门业务骨干组成的“智税问诊”专家团队，提供有针对性的报告解读和改进建议，根据“体检报告”及企业实际情况，开展“线上+线下”“一对一”等培训辅导，推动风险应对从事后整改转变为事前引导遵从，事中规范防控。通过体检，能够及时发现企业在申报过程中出现的涉税风险，经专家团队问诊处置，帮助企业自我纠正，让企业避免被处理和处罚，从而更加放心地生产和经营。   

探索运用“信用+体检”管理模式简化注销流程，齐齐哈尔市税务局以“秒办+快办”方式为企业退出经营送去高效便利的注销服务。一是即办注销实现“秒办”，对于符合注销即办条件的企业，线上发起的由“征纳互动”岗位人员全程实时辅导，线下办理的派出导税人员进行“陪伴式”服务，除去咨询和补充申报所需时间后，即办注销真正实现了“秒办”。二是一般注销加速“快办”，对需要进行一般流程注销的企业，在全程辅导纳税人进行清算的基础上，运用“信用+体检”的管理模式，对企业近三年的信用等级评价和体检报告进行查询，结果显示企业近三年信用等级为B级以上，且已通过体检和整改的则不予进行实地核查，直接为纳税人注销税务登记。将原本需要6个工作日办理的一般注销流程压缩至4小时内快速办。通过“秒办+快办”方式，让企业在全生命周期最后一个环节也同样享受到便捷舒心的服务，最大程度减少纳税人的办税成本。