2024年，鸡西市税务局坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》和《关于进一步深化税收征管改革的意见》以及省税务局、市委市政府关于法治政府建设部署要求，不断优化税务执法行为，深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，全市税务系统法治政府建设取得较好成效。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，努力实现法治政府建设全面突破

（一）认真学习贯彻习近平法治思想，切实提高政治站位。把学习贯彻习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习、党委会和依法行政领导小组会前学法的重要内容，深刻领会法治政府、法治税务的精神实质，切实加强依法治税的自觉性和主动性，不断提高税收法治化建设水平。

（二）结合实际贯彻习近平法治思想，推动学习成果转化。自觉运用法治思维和法治方式办实事、抓改革、优服务、促发展，积极引导广大干部自觉运用法治思维和法治方式开展税收工作，进一步优化执法方式，提高执法水平，提升涉税服务，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收法治建设全过程。

二、健全政府机构职能体系，依法全面履行税收工作职能

（一）有效推动减税降费落实到位。聚焦“两新”政策落实，开展形式多样的税费政策宣传解读，让纳税人对优惠政策应知尽知，制作政策宣传单和宣传手册6000余份，发放纳税人5000余户；深化与外部门数据共享，加强部门协作，强化风险防控，加大研发费用加计扣除、支持重点群体创业就业有关税收政策的落实力度，确保税费优惠政策应享尽享。

（二）持续优化税收营商环境。围绕“持续提升效能 办好为民实事”主题，细化落实11项36条便利举措，助力企业解决难题；创新推出不动产税源信息可视化平台、“税费计算器”“办税场所一掌通”等便民举措，持续完善税费征管服务，提升纳税人满意度。

（三）全面落实证明事项告知承诺制。为保障税务证明事项告知承诺制落地见效，加强培训、宣传与监督，确保窗口人员掌握具体业务要求，对适用告知承诺的纳税人及时提示提醒，并定期进行事后核查。

三、健全依法行政制度体系，不断提高税收制度建设质量

（一）开展规范性文件管理工作。按照《税务规范性文件制定管理办法》规定，加强规范性文件合法性审核、合规性评估和权益性审核工作。通过严格规范管理、日常和专项规范性文件清理等方式，切实做好税务规范性文件管理工作。

（二）开展公平竞争审查工作自查。按照优化营商环境考核工作要求，一方面按季度对新发公文开展自查整改工作，另一方面对存量政策性措施开展全面自查，确保应审尽审，切实维护市场主体合法权益。

四、健全行政决策制度体系，持续推进依法科学民主决策

（一）完善依法决策机制。认真执行民主集中制，严格按照党委议事规则和重大事项决策程序，对“三重一大”事项按照程序集体研究、民主决策，推动制定和完善党委工作规则。充分发挥公职律师和法律人才的专业特长，注重听取法律顾问、公职律师意见，及时评估决策执行效果并予以完善，充分保障纳税人缴费人的合法权益。

（二）落实重大行政决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，对重大事项通过召开党委会议、局务会议和局领导专题会议，业务科室干部、法律顾问等专家广泛论证等方式，做好风险评估，保证所有重大行政决策都严格履行合法性审查和集体讨论决定程序。

五、健全行政执法工作体系，严格规范公正文明执法

（一）认真落实行政执法“三项制度”。落实落细行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。常态化开展“三项制度”执行和督导检查，及时提醒督促县级税务机关开展执法公示和做好执法音像记录信息导入工作，提升执法公示信息的及时性和准确性，规范税收执法行为。

（二）有力推进税收普法工作再上新台阶。开展普法宣传“六进”活动，营造全民学税法、知税法、懂税法的良好氛围；开展“税润童心”税收普法活动和“五上门”活动，持续推动税法宣传与学校教育互融互促；开展“春雨润苗”专项行动，营造良好税收宣传氛围，推动诚信纳税环境的构建。

六、健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件

（一）强化办税服务厅突发事件处置能力。妥善处理税费服务诉求和舆情分析工作，加强对涉税诉求和舆情问题的响应、处置、反馈、收集、分析、改进等工作的协调、督促、指导，强化跟踪问效。

（二）创新办税服务厅服务方式。开展“非接触式”办税扩面提质专项行动，全面自查办税服务厅功能区域划分情况，合理规划辅导区域。充分应用征纳互动平台进行语音交流、视频辅导，通过厅线联动、办问协同、全程互动，实现办税咨询同屏共享的办税服务模式。

七、健全涉税争议化解机制，促进社会公平正义

（一）坚持党建引领，建设“枫桥式”税务所。持续深入开展新时代“枫桥式”税务所建设，推动涉税矛盾争议有效解决。擦亮“枫桥税务”党建服务品牌，推动全系统“枫桥式税务分局”建设工作走深走实。创建“东枫税悦”“娓娓速来”“税无忧”等14个枫桥税务品牌及团队，已建成新时代“枫桥式”税务所31个，建成比例达72.1%。

（二）健全税费咨询调解机制，化解涉税诉求矛盾。成立鸡西市税务局税（费）争议咨询调解中心，探索建立税费咨询调解机制，健全多元化纠纷解决机制，进一步完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制。

（三）强化人才建设，发挥公职律师团队调解作用。强化税收法治人才培养，鼓励税务干部考取法律职业资格，加大全市税务系统公职律师培养使用力度，着力培养“一专多能”的法治人才。积极引导法律专业人员参与案件审理和矛盾调处化解工作，以实训增本领，以本领化纠纷。

八、健全行政权力制约和监督体系，全面推进政务公开

严格落实政府信息公开制度。认真落实《政府信息公开条例》，通过信息公开平台、办税服务厅电子显示屏等渠道主动公开相关的政务信息及行政执法信息，定期更新维护相关信息，进一步畅通政府信息公开渠道，确保信息公开工作依法高效推进。

九、健全法治政府建设科技保障体系，推进智慧税务创新落实

（一）提升智慧税务信息化水平。积极稳妥推进全面数字化的电子发票改革，稳步提高数电票覆盖率、开票率，力争实现“应推尽推”“能开尽开”。2024年，全市“数电票”覆盖率已达99%，已有2.4万余户纳税人开具数电票，开票金额占比从年初43.5%提升至86.9%。

（二）做实税费优惠精准推送。利用税收大数据对纳税人“精准画像”，持续优化“政策找人”，增强政策推送精准度。通过征纳互动、电子税务局、企业微信号等各类渠道向企业推送各类政策、指南及提示提醒等93余万户次。

十、加强党的领导，健全依法行政领导体制机制

（一）加强党对法治政府建设的领导。党委主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，通过中心组定期学、研讨班读书班带动学等方式，将学习贯彻习近平法治思想作为主题党日、主题教育的重要学习内容，加强法治政府责任落实。健全学法用法机制，制定《鸡西市税务局2024年党委会议会前学法安排表》，实现党委会议会前学法常态化。

（二）提升税务干部法治素养。加强税务干部队伍建设，提升行政执法队伍专业化职业化水平，加强业务知识和法律法规培训，加大年轻干部培养力度，保障人才储备。加强执法人员资格管理与公职律师队伍建设，鼓励执法人员参加法律职业资格考试。