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【中国税务报】黑龙江企业:主动治污守护蓝天白云

税务部门积极引导企业夯实数据合规基础,精准适用绿色税制

发布时间:2025-12-02 09:00 信息来源:中国税务报 字号:[] [] []
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出门见蓝、推窗见绿,江边看鱼、田园赏花……“十四五”以来,黑龙江省生态环境质量稳居全国第一梯队,污染防治攻坚战成效考核连续获评国家优秀。这份厚重的“生态答卷”背后,是一家家企业主动治污、“逐绿”而行的生动实践。

实时监测烟气排放,守护“龙江蓝”

地处我国最北的严寒地区,黑龙江全年采暖期长达7个月。其间,供热设备排放的二氧化硫、一氧化碳等气体成为大气污染的主要污染源。守护好供暖季的蓝天白云,成为黑龙江供热企业面临的一场大考。

为了管控好废气排放,大兴安岭德暖供热有限责任公司2022年投入专项资金,建设了覆盖烟囱关键部位的“烟气排放连续监测系统”,对二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等主要大气污染物进行24小时不间断实时追踪。“这套系统如同为锅炉烟气装上了‘CT扫描仪’,能全时段监测锅炉的排放状况,做到数据清晰可见、随时可查。”该公司环保车间主任魏国栋说。

然而,极寒气候时刻威胁着监测设备的稳定运行。“2022年最冷的时候,监测设备多次因低温导致数据异常甚至中断。”魏国栋说。企业技术团队多次尝试,为所有室外采样管线加装保温层和电伴热系统,解决了低温导致的设备失灵与数据失真,保护住了烟气排放监测最重要的基础数据。

“这些数据非常重要,是企业申报环保税的重要基础。”国家税务总局大兴安岭地区税务局有关负责人表示,为帮助企业准确申报,税务部门组织干部走进企业实地调研,辅导企业及时修正异常数据,规范账目核算,补全佐证资料,保证环保税等税种申报的准确率。

目前,经过持续改造,大兴安岭德暖供热有限责任公司的整体污染物排放量已经较改造前下降约31.2%,清洁供热水平明显提升。

三重校验出水水质,守护“清澈水”

废水处理也是污染防治攻坚战的重要一环。成立于2013年的中核七台河环保科技有限公司是一家主要从事污水处理的企业,日处理污水量达4万吨。2025年,该公司入选全国环保设施开放单位,是当地城市水环境治理的重要力量。

企业财务负责人马春艳回忆说,环保税开征初期,公司曾陷入一个认知误区,以为所有污水处理企业都能自动适用环保税免税政策。后来,她参加税务部门组织的政策辅导课,税务干部提醒,对依法设立的城乡污水集中处理场所排放应税污染物,只有不超过国家和地方规定的排放标准才可以免征环保税。“我们意识到,享受免税政策需要建立完整、准确的应税污染物监测数据链。”于是,中核七台河公司按照要求及时优化完善了数据监测工作机制,将其贯穿于“进水—处理—出水”全链条,特别是在出水端构建起“在线监测、实验室复检、第三方核查”三重校验制度。

“这就像为废水排放上了三道保险。”企业一名技术人员介绍,针对涵盖化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、pH值等关键指标的24小时在线监测是第一道防线,实验室对留存样本进行精密复检是第二道保险,定期引入有资质的第三方机构独立核查,则是第三道保险。“三重校验制度确保了公司出水水质稳定并优于国家排放标准,同时也为规范填报资源综合利用优惠备案资料、适用环保税免税政策打牢了基础。”他说。

为了不断提高污水处理企业的监管效率、帮助企业及时发现并纠正潜在风险,当地税务部门还与自然资源、生态环境等部门建立了数据共享机制,获取相关企业排污许可证、在建工程等信息数据,与税务申报数据进行比对,对可能存在涉税风险的纳税人推送提醒,引导其有效规避涉税风险,依法依规排污。数据显示,今年上半年,七台河市国控断面水质优良比率保持100%,全省排名第一。

灰渣变资源,守护“健康土”

作为重要煤炭生产基地,黑龙江省双鸭山市煤炭资源探明储量约占全省的47%,以煤炭为原料的火力发电产业集中度高。火力发电产生的粉煤灰、炉渣等固体废物一直是环保管理的难点,如果处理不当,可能对土地造成严重污染。

“以前灰渣处理走的是‘贮存—外运’的老路子,成本高不说,心里也总不踏实,就怕哪天因为管理不当,导致固体废物外排,不仅污染环境,还会增加企业税负。”大唐双鸭山热电有限公司设备部负责人王洪涛坦言。

转变始于企业将灰渣从“负担”视为“资源”的思维突破。该企业创新合作模式,与多家具备精深加工能力的下游企业建立深度绑定的固废协同利用链。灰渣一出锅炉,便按品质初筛分级:一二级粉煤灰用于商品混凝土,粗颗粒炉渣回填厂区,特定组分送实验室提取高附加值产品。企业还在厂区周边共建专用周转库,灰渣通过密闭罐车点对点运输至共建周转库或下游厂家综合利用,全程不落地、不入堆场,有效规避固体废物管理过程中的外排风险。

在当地税务部门的辅导下,企业还创新推行了动态电子台账系统,将合同信息、物流数据、库存情况全面整合,实现灰渣从“产出”到“消纳”的全流程可追溯。“比如平台填报‘综合利用’,系统内必须有对应的有效处置合同和明确用途作为支撑,否则就会触发预警。”王洪涛说,这使得原本难以捕捉的涉税风险变得可视、可控,保证了业务流、票据流与信息流“三流合一”,为后续的税务处理提供了真实可靠的依据。

黑龙江省税务局有关负责人表示,企业坚守诚信合规,走好绿色道路,不仅为企业带来了税收红利,更彰显融入发展大局的社会担当。黑龙江省税务部门将持续落实绿色税制,引导企业绿色发展,共同守护黑龙江亮丽底色。


刊发于11月28日《中国税务报》A2版

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