4月22日,中国国际税收研究会全国性调研课题“现代税收征管机制国际比较研究”开题研讨在黑龙江省哈尔滨市举行,中国国际税收研究会会长孙瑞标出席会议并讲话。中国国际税收研究会学术委员会副主任杨培峰、研究部副主任付茂劲,国家税务总局黑龙江省税务局党委委员、总审计师高峻峰,黑龙江省国际税收研究会会长王继升,新疆维吾尔自治区国际税收研究会会长念学剑,承办单位、参与单位课题组代表及有关专家参加了研讨。研讨会由杨培峰副主任主持,高峻峰总审计师致欢迎辞,课题组代表交流发言。
孙瑞标会长指出,为落实党中央关于税收工作的战略部署,2025年全国税务工作会议强调,要深入实施数字化转型条件下的税费征管“强基工程”,旨在以全面优化纳税申报管理为切入口,积极构建税收征管新模式,争取用三年左右时间,推动税费征管基础全面夯实,并以此为抓手促进效能税务建设迈向更高水平。开展“现代税收征管机制国际比较研究”是关乎税收改革与发展的重大课题,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
孙瑞标会长指出,本次开题研讨“主题聚焦明、理论融合深、参与主体广”,大家紧紧围绕“现代税收征管机制国际比较研究”课题,立足我国国情税情实际,以放眼全球的国际税收宏观视野,就课题研究背景、理论实践价值、现代税收征管机制的关键要素、国际先进实践经验以及对我国推进现代税收征管机制建设的策略建议等重要议题,展开了广泛讨论和充分交流,对现代税收征管机制进行了一次全景式、多角度、借鉴性的国际比较研究。通过广泛深入的交流研讨,开拓了思路,深化了认识,明确了方向,提出了设想,为课题的后续研究和高质量推进奠定了良好基础。
孙瑞标会长要求,课题研究工作要突出五个注重。第一,注重思维的战略性。开展税收的国际比较研究,要紧扣全球政治经济格局演变、党和国家重大战略部署和对财税工作的重要要求、财税体制改革方向,以及税收理论与实践发展趋势,从宏观视角把握研究方向。第二,注重理论的前瞻性。将税收理论探索置于世界格局深度调整与中国式现代化建设的时代坐标下,结合税收职能定位,前瞻研判发展规律与创新路径。第三,注重国情的特殊性。既要全景梳理各国税收征管模式的历史沿革成因、制度逻辑、功能设计、实践经验及发展走向,更要精准锚定我国国情特殊性,不能生搬硬套别国的成功经验和做法,使研究成果切实有效服务于本土税收治理实践。第四,注重实践的可行性。谋划政策建议要深度契合我国发展实际,权衡目标与现实、兼顾可行性与必要性,精准定位施策的均衡点,防止政策设计因“水土不服”而沦为空中楼阁。第五,注重成果的应用性。其一优化分工机制,避免“大而全”,细分领域各有侧重研究。其二做优综合报告。从政治方向、逻辑架构、政策依据到文字数据等多维度审核把关,确保不出现“硬伤”。其三力促成果转化。运用内部专报、会刊期刊、报纸平台等多元渠道,实现研究价值最大化,切实发挥课题以税咨政作用。
孙瑞标会长强调,课题研究过程和成果,要充分彰显“政治性、人民性、中国性、时代性、服务性、国际性、理论性、实践性”八个性,要在“正、实、精、融、深、新、快、美”八个字上下功夫,即要坚持正确的政治方向、要体现实事求是的原则、要秉承精益求精的精神、要融汇中外科学理论和实践成果、要挖掘理论研究的深度、要突出课题研究的创新、要实现课题研究的“快进”、要呈现课题成果的审美,确保形成高质量的研究成果。
