依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第五十条之规定,制作本报告。
一、总体情况
2019年,国家税务总局黑龙江省税局深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称“新条例”),紧紧围绕税收中心工作及社会关切,强化政策宣传解读,加大主动公开力度,规范依申请公开工作流程,加强公开平台建设,不断提升政务公开工作水平,为税收中心工作提供了有力支持。
(一)主动公开全面落实
2019年,我局累计公开政府信息629条。全年制作规范性文件9件,公开规范性文件9件,累计公开政策法规总计367件,公开规范性文件24件。在门户网站行政许可专栏,公开行政许可事项办理指南,公示操作流程、网站链接、受理部门等信息,全年公开行政许可6项,公开处理决定540件,公开行政处罚事项8项。深入开展“双随机、 一公开”工作,定期发布有关文件规定和工作成效信息。做好重大税收违法案件信息公布工作,按照总局要求分等级、分地域做好重大税收违法案件公开。及时公开工作动态、通知公告等本单位动态信息。分地区、分行业定期发布组织税收收入情况,持续保证更新。主动公开采购项目招标信息中标公告以及更正信息。严谨有序公开公务员招录信息,按程序公示公布录用职位及条件、进入体检人员名单和拟录用人员名单,增强公务员招录工作的透明度。
加大减税降费政策信息公开力度,通过举办“税务开放日”体验活动、召开税收工作新闻发布会、参加“龙江振兴厅(局)长访谈”等节目解读减税降费政策,介绍减税降费落实情况。在《黑龙江日报》等省级报刊多次刊发税收政策公告。充分利用服务厅电子屏、公告栏、咨询台开展政策宣传,在街道、车站、商场、影院等人流集中地区全天候滚动播放税收优惠政策。在门户网站、微信公众号等载体设立“减税降费在行动”“小微企业所得税优惠政策解读”专栏,并制作税收动漫、微电影宣传税收政策,收到了良好效果。
(二)依申请公开规范有序
我局不断提升“依申请公开”规范化水平,规范了工作流程,改进了内部流转表单,制定标准化回复模板,细化各级税务机关拟制公文“公开属性”的注意事项。对应公开申请已严格按照《政府信息公开条例》要求及时给予答复,对不予公开事项参照有关规定履行告知义务,并提供了救济途径。全年受理依申请公开事项16件,比上年增加6.6%;办结16件,比上年增加6.6%,无结转下年办理事项。无因政府信息公开申请引发行政复议事项;因政府信息公开引发行政诉讼2件,其中1件维持原办理结果,1件纠正了办理结果。
(三)政府信息管理平稳推进
一是组织开展年报编写。督导各市(地)税务局做好政府信息公开年报编写工作,2019年3月1日前完成了政府信息公开情况统计表的汇总、信息公开年度报告的发布,并通过集中展晒方式在网站公布。二是对基层政务公开工作进行了布置。在开通基层政务公开频道基础上,利用办税服务厅、政务公开频道双线落实,“线上线下”同步公开。三是做好整章建制。认真学习新修订的政府信息公开条例,组织各级税务部门重新修订有关规章制度、表证单书,使用全新的政府信息公开申请表,保证各项规定与“新条例”相适应。
(四)平台建设持续升级
按照税务总局统一部署对门户网站政务公开板块进行了升级改版,对照“新条例”新要求,对栏目设置、内容管理、制度规范等进行了全面梳理,补充了各类公开信息。对“依申请公开”栏目基础信息和表证单书进行了更新和维护。认真落实税务总局《税收管理领域基层政务公开标准指引》,在市(地)级税务网站增设145个基层政务公开专栏和基层政务公开目录,涵盖《税收管理领域基层政务公开标准目录》全部事项,为基层政务公开标准化建设奠定基础。
(五)监督保障有力增强
我局不断强化政务公开工作的组织领导,建立健全制度管理体系,规范信息制作、审核、发布各环节工作机制,细化工作责任分工,加强日常督导检查,引入综合绩效管理考评机制,实行定期通报考核制度,加大政府信息公开监督和保障力度。同时通过加大对政务公开工作培训力度,举办了全省税务系统200余名工作人员参加的政务公开和网站工作培训班,对“新条例”新变化进行了集中学习,对政务公开工作实务进行了研讨交流。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(一)项 | ||||
信息内容 | 本年新 | 本年新 | 对外公开总数量 | |
规章 | 0 | 0 | 0 | |
规范性文件 | 9 | 9 | 24 | |
第二十条第(五)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政许可 | 2 | 0 | 540 | |
其他对外管理服务事项 | 58 | 0 | 0 | |
第二十条第(六)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | |
行政处罚 | 8 | 0 | 0 | |
行政强制 | 5 | 0 | 0 | |
第二十条第(八)项 | ||||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | ||
行政事业性收费 | 0 | 0 | ||
第二十条第(九)项 | ||||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | ||
政府集中采购 | 69个 | 78826000元 | ||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 18 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 18 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 4 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 9 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | |
2.没有现成信息需要另行制作 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
2.重复申请 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | ||
3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
(七)总计 | 16 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 16 | ||
四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
五、政务公开工作存在的主要问题及改进情况
工作中针对纳税人和公众获取信息渠道比较单一的问题,我局对“国家税务总局黑龙江省税务局网站”平台和“黑龙江税务”微信平台进行了升级改版,制作了主动公开目录,完善了依申请公开受理渠道,优化各项网上公开服务的用户体验,更新了自媒体栏目设置,努力创新公开方式方法,丰富诉求回应渠道,积极回应社会关切。
六、其他需要报道的事项
本年度报告的电子版可从“国家税务总局黑龙江省税务局网站”(http://www.hl-n-tax.gov.cn)下载,如需获得更多政府信息,请登录网址查询。
