2020年，国家税务总局萝北县税务局贯彻落实《“十三五”时期税务系统全面推进依法治税工作规划》文件精神，全面深入地推进税收法治建设工作，进一步强化法治理念，不断夯实法治建设的基础，有力促进了税收法治工作的再深入、再提高，努力营造良好的营商环境。现将2020年税收法治建设工作开展情况报告如下：

一、2020年度法治税务建设情况

（一）依法全面履行税收工作职能

全年完成税费收入91929万元。其中，税收收入65882万元，同比增收2747万元，增长4.4%，在组织收入工作中，萝北县税务局坚持依法组织收入原则，依法防止和制止收“过头税”，发挥网格员管理优势，重点税源跟踪到点、管理到户、预测到位，坚决遏制提前征收、延缓征收、摊派税款、越权减免税等违法违规行为，把收入目标落靠到税种、落靠到行业、落靠到征收单位、落靠到责任人，形成齐心协力抓收入格局。扩宽政策宣传受众面。通过电视、公众号和微信群等媒介，宣传和发布税收信息，让纳税人应知尽知税收政策。其中，通过电视、公众号发布政策信息10条;通过微信群推送政策信息1300余条；积极开展“超长版”税收宣传月活动，发放政策“大礼包”等宣传品9类近万册。持续释放改革红利。通过采取政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”等措施,全面落实减税降费政策，持续释放改革红利；

（二）提高税收制度建设质量

加强规范性文件清理。按《税收规范性文件制定管理办法》规定认真开展税收规范性文件清理工作，切实了解和掌握地方政府是否制订涉及税收执法权力事项的地方法规，确保清理工作不留死角。严格规范性文件合法性审查制度，税收规范性文件在出台之前，必须要经过法制机构统一审核把关。2020年，未制定税收规范性文件。

（三）推进依法科学民主决策

根据中央关于加强依法科学民主决策的要求和有关制度规定，健全依法决策机制。结合税收工作实际，对重大问题、重大决策或税收重大案件均采取集体讨论决定。把涉及重大公共利益、纳税人切身权益和对税收管理产生重大影响的事项纳入重大决策范围，明确重大行政决策程序，推进行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）坚持严格规范公正文明执法

全面推行“三项制度”。严格实施执法公示，按照省、市局要求，通过行政执法公示平台全面准确及时主动公开税务执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、救济渠道等基本信息，在办税服务厅的电子显示屏、触摸屏、公开（示）栏等公示公开相关税收执法信息，积极推进执法全过程记录制度。根据执法音像记录事项清单要求的范围，对执法活动进行音像记录。认真贯彻执行在作出重大税收执法决定之前，必须进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定的规定。严格执行《自由裁量基准》规定的处罚标准，依法依规行使税务行政处罚权力，规范对税收违法行为的处罚，不得有越权或者擅自作出处罚决定的行为。

（五）强化权力制约和监督

深化应用内部控制监督平台，提高内控信息化水平，推进科技防控，促进权力依法运行。2020年，累计核查疑点18批次，699条疑点数据，责任追究127人次。通过开展内控风险排查工作，全面摸排内控风险，查找出单位内控风险点及薄弱环节，形成风险排查记录，有力推进内控机制建设。通过公布投诉、举报电话，举报箱等，认真调查处理纳税人反映的问题，形成全社会监督的格局。

（六）完善权利救济和纠纷化解机制

认真受理和及时解决纳税服务投诉，切实维护纳税人合法权益。加强行政复议工作和行政应诉工作。切实转变观念，有诉则认真应诉，不断总结经验；无诉则积极借鉴税务行政败诉案件经验教训，引以为戒。2020年，未发生行政复议和行政诉讼事项。

（七）全面推进政务公开

萝北县税务局认真贯彻《条例》的各项要求，扎实推进政府信息公开工作，及时回应社会关切，不断增强纳税人和缴费人的获得感和满意度。坚持“公开为原则，不公开为例外”，大力深化主动公开内容，积极做好主动公开工作，拓宽主动公开渠道，不断强化办税服务厅的窗口作用，建立标准化办税服务厅，利用公开栏、公示板等，全面公开税收政策及涉税事项，注重细节，持续优化依申请公开服务。

（八）增强全社会税收法治观念

坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，制定领导干部学法计划，把税法等法律列入党委中心组学习内容。落实党委中心组理论学习制度，完善党员干部理论学习制度，细化学习内容，明确学习要求，注重结果应用，确保学习经常化、制度化、规范化，通过加强学习，做到以学促用、学用相长。加强对A级的激励和对D级的惩戒措施，树立税收执法威信，有效维护正常税收秩序。为信用等级高的纳税人提供更优质的服务，在日常推进各项便民服务举措的基础上，重点推进“银税互动”工作，和当地银行密切合作，积极推广这一便民惠民措施。

（九）加强税收法治工作队伍建设

全面依法行政领导小组办公室设在法制股，有专职法制人员负责依法行政工作。严格执法资格管理，实行税收执法人员持证上岗和资格管理制度，认真组织新进税务人员参加执法资格考试，依据有关规定配合做好执法资格考试考务工作。2020年，所有参加执法资格考试人员均取得了执法资格。

（十）健全依法治税领导体制机制

严格落实《国家税务总局萝北县税务局全面依法行政领导小组办公室工作规则》和《国家税务总局萝北县税务局全面依法行政领导小组议事规则》。成立全面依法行政领导小组，集体研究依法治税工作重大问题，审议依法治税工作规划和重大决策部署，切实解决实际问题。

二、存在问题

从内控监督平台和疑点数据的情况来看，在税收执法过程中存在系统操作不够熟练的问题，需要我们在税收工作中不断地查找漏洞，修正问题，进一步提高税务干部的职业素养和执法水平，才能更加有效地规避执法风险，保障纳税人的合法权益。

三、2021年税收法治建设工作打算

（一）进一步加强党对法治建设的领导

以习近平法治思想为引领，坚持税收法定、征纳双方法律面前平等、依法行政、坚持简政放权、从税收工作实际出发，以约束税务机关权力、保护纳税人权利，最大限度规范税务人、便利纳税人，促进税法遵从和税收共治，在更高层次更高水平上推进依法治税，为实现税收现代化提供有力法治保障。

（二）进一步强化法治宣传力度

萝北县局将区分层次、突出重点，采取纳入党委中心组学习、集中培训等多种形式组织学习相关税收法律，增强学习效果。特别是在宣传税法方式上创新方式方法，扩大宣传效应开展时效性强的宣传活动。组织开展新施行的法治知识宣传等活动，并通过网站、微信、短视频、宣传展板、发放宣传用品等灵活多样的方式进行宣传教育。

（三）进一步规范法治机制建设

认真贯彻落实省局行政执法三项制度，规范税收执法行为，降低税收执法风险。对实施过程不规范、不到位的执法人员进行通报并督促改正。继续强化内控机制建设和督察内审工作，推动法治税务建设工作向更加规范、更加高效的方向发展。