一、总体情况

        2021年,国家税务总局黑龙江省税务局深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），推进国家税务总局和黑龙江省人民政府2021年政务公开重点任务落实，充分发挥政务公开对深化改革、规范执法、优化服务、落实税费政策等方面的促进作用，推进了新发展阶段龙江税收现代化高质量发展。

        （一）提升公开站位，服务“十四五”良好开局

        一是加强“十四五”规划纲要涉税涉费任务进展情况公开。落实黑龙江省“十四五”规划工作目标，服务龙江振兴大局，贯彻税费皆重理念，依法依规组织税费收入，设立组织收入专栏，按季度、分行业定期发布税费收入，公开各地组织税收收入工作进度，便于公众查询。强化政策业务协同，积极稳妥做好社保费收入公开，平稳有序公开非税收入征管职责划转信息。加强收入预测分析工作，积极为经济社会发展建言献策。二是加强税务部门服务高质量发展举措公开。围绕服务“六稳”“六保”大局，不折不扣落实各项减税降费政策，多渠道开展减税降费政策宣传，利用“两微一端”和网站群发布信息，用好税收大数据分析定向精准推送税费优惠政策80条次，覆盖纳税人1100余万户次。全面落实煤电保供和制造业中小微企业阶段性缓税政策，推动政策红利直达市场主体，助力企业纾困解难、激发市场主体活力。三是加强税收服务大局举措公开。紧盯重点民生领域和群体，精准推送、解读、落实各项税费政策，实施支持省“百大项目”建设十条服务措施；对接13户国家级“小巨人”企业、326户省级“专精特新”中小企业，实行“一户一档”“一户一策”。及时发布《2021年新出台及延续实施税费优惠政策汇编》。围绕国家级发展战略，发布“走出去”税收指引、军民融合税收优惠政策指引 、涉农税费优惠政策指引、绿色低碳相关税收优惠政策指引、研发费用税前加计扣除新政指引等专题指引，服务经济社会发展大局。

       （二）聚焦公开重点，推动税费政策措施落实落地

        一是推动重点任务公开。围绕中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》（以下简称《意见》）和《黑龙江省关于进一步深化税收征管改革实施方案》（以下简称《方案》）部署的改革任务进行公开。省局主要领导录制政策解读视频解读《意见》《方案》的意义、背景，在《中国税务报》两次次撰文介绍《意见》落实进展情况。省政府新闻办先后两次召开税收工作新闻发布会，介绍减税降费工作成效和《意见》落实成效。依托本省主流媒体推出落实《意见》系列报道11篇，为《意见》落实营造良好的舆论环境。省局网站、公众号推出“进一步深化税收征管改革”专题，发布税收征管改革的推进落实情况。落实行政执法公示制度，加强行政执法信息公示平台管理，通过门户网站等载体及时对外公示“首违不罚”清单，提高行政执法公示信息公开质量。优化纳税服务平台，推出4个方面智慧服务举措，在全系统设置远程处理专席，提供远程问办服务。推出214项“非接触式”办税清单和8类33项自助办税事项清单。推出5大类48项办税缴费便利化改革措施，在原有9类服务承诺基础上，再增加7类24项“办税不求人”工作任务。实行“线上申领发票、线下免费配送”服务，拓展电子税务局功能，97%以上主要涉税（费）事项实现“一网、一门、一次”办结。加大“双随机、 一公开”力度，按月在省局门户网站和“信用黑龙江”网站公开重大税收违法案件信息，联合多部门实施联合惩戒。 二是加强税费政策发布解读。通过政策发布、政策明白卡等方式，广泛宣传减税降费政策，“点对点”开展政策辅导，制发办税服务事项清单、涉税事项“套餐式”办理清单、税费优惠事项清单。大力推行“非接触式”办税，做到政策“码上可知”、咨询“线上可答”、业务“网上可办”、操作“掌上可行”。对新出台的减税降费政策，实行征管操作和服务办法与税费优惠政策协同发布、配套解读，采取图文、视频等新媒体形式丰富解读的多样性。三是推动征纳良性互动。加强政策咨询服务，12366纳税缴费服务热线全面解答来自税务网站、12366纳税服务平台、自然人电子税务局征纳互动平台等线上渠道咨询问题。广泛听取纳税人、缴费人意见，持续改进工作。开通小微企业专线，及时更新我省“小微企业和个体工商户”服务专栏，发布《小微企业税费优惠政策指引》及《小微企业案例汇编》。

        （三）落实《条例》要求，提升政务公开工作质效

        一是做好重点政务信息管理。及时转载税务总局网站公开的规范性文件，完善门户网站“检索及服务”功能，实现了政策信息快速检索便捷下载。对税务部门执行的法律、行政法规、规章、规范性文件以及其他文件进行集中统一公开。严格落实工作要求，对制发税务规范性文件、政策解读、起草说明等进行合法性审核和合规性评估，提高规范性水平。二是优化拓展政务公开平台。加强省局政务新媒体账号发布管理，每日发布最新信息，示范带动各市地新媒体矩阵及时转载、发布重要信息，在重要时间节点，形成信息发布联动。加强基层政务公开标准化规范化。充分利用服务厅电子屏、公告栏、咨询台等开展政策宣传，在人流集中地区滚动播放税收优惠政策。建立健全政务公开工作制度，加强主动公开内容保障，提升政务公开管理水平。三是强化政务公开规范化管理。深入落实《税务机关政府信息公开申请办理规范》，进一步优化内部办理流程，缩短办理时限，提高答复质量，满足申请人合理需求。加大税费政策类文件公开管理力度，明确政府信息管理动态调整工作要求，制作表征单书，对不予公开、依申请公开重要业务类文件进行评估审查，对可以主动公开的及时予以公开。

        （四）夯实工作基础，强化政务公开工作保障

        一是加强培训辅导。组织领导小组成员单位不定期召开政务公开重点工作会商会议，积极参加“税务系统政务公开网络培训班”，举办全省税务系统办公室综合业务培训班，提升全系统政务公开队伍综合素质。二是抓好年报编写工作。制发文件解读新版政府信息公开工作年度报告格式，督导各市（地）税务局做好政府信息公开年报编写工作，提高年报编制规范性。三是抓好重点任务落实。根据2021年政务公开重点任务，制作工作台账，明确工作分工、责任单位、完成时限，及时督导推进，确保任务落实。对2020年工作中的问题认真整改，着重加强政务公开规范化建设，建立健全各类工作制度。

        二、主动公开政府信息情况 

        三、收到和处理政府信息公开申请情况

        四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

         五、存在的主要问题及改进情况

        认真落实税务总局公开办关于税务系统政务公开评估整改工作要求，对照评估体系逐条对标，积极做好整改工作。   

        （一）存在的主要问题

        一是对政务公开工作重视不够。政务公开领导小组成员单位履职能力不强，重视程度不够，责任意识不高、参与不积极、配合不到位。二是网站政务公开栏目建设不完善。省局网站“法定公开内容”信息更新不及时。市（地）税务局未规范开设“法定主动公开内容”“政府信息公开指南”等栏目。三是公开内容不规范、不全面。未及时转政务公开制度相关文件，“法定主动公开内容”中公开信息不完整。政策解读类信息形式单一，内容不全面。四是执法公示信息公开不到位。“行政许可”等内容更新不及时，与执法公示平台更新不同步。

        （二）工作改进情况

        一是通过会前学法、工作推进会等方式，自上而下提高认识，把握工作重点和具体要求，努力提高工作质量。二是加强平台建设。省局网站增设人事任免等栏目。市（地）级网站增设“法定主动公开内容”，按照要求补充栏目信息。对标检查“基层政务公开”子栏目公开信息准确性、及时性，杜绝“空栏目”“死链接”出现。三是保障网站内容维护。及时转载总局网站规章、规范性等文件；公开人事任免等信息，补充政务公开相关制度文件。四是规范政策文件解读。转载税务总局相关政策解读，加强对本单位制定的政策文件的解读，提高精准性、有效性，增加视频形式政策解读材料。五是加大执法类信息公开力度。统一平台信息公开渠道，行政许可、行政处罚等相关内容公开至当前。五是加大“双随机检查”公开力度。对照“双随机、一公开”有关规定确定公开模板和口径，加大对检查依据、主题、内容、方式等内容的公开。

        下一步，我局将定期组织开展公开信息检查，举一反三，防患未然，确保各项问题按时整改到位，用好政务公开平台载体，努力营造公开、规范的税收法治环境。

        六、其他需要报告的事项

        本报告中相关数据为国家税务总局黑龙江省税务局本级数据，不含省级以下税务机关数据。2021年度我局未发生收取信息处理费情况。